07版 - 中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要

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全国政协委员、贝达药业董事长丁列明。受访者供图。

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更深入地研究表明,与VC或海外资本相比,国有资本在支持创新药产业方面有明显优势。首先是资金来源相对稳定、期限更长,更有条件支持长期研发项目;其次,政府资本高度契合国家战略方向,在推动关键核心技术攻关、培育新兴产业和未来产业方面具有更强的政策协同能力;第三,政府资本可以通过基金撬动社会资本,发挥放大效应,带动更多市场化资金进入生物医药领域。但同时也要看到,国有资本在市场化投资经验、专业化判断以及决策效率方面,与一些成熟的市场化VC相比仍有提升空间。如果投资决策过于保守或者流程过长,也可能错失一些创新机会。

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在这一背景下,聚焦战略必争领域和产业链供应链薄弱环节,采取超常规措施,全链条推动集成电路、工业母机、高端仪器、基础软件、先进材料、生物制造等重点领域关键核心技术攻关取得决定性突破。健全需求导向的攻关任务凝练机制,开展技术经济安全评估。强化跨领域跨学科协同,健全重大任务人才特殊调配机制,完善“揭榜挂帅”、“赛马”等制度,探索以奖代补、后补助等资金支持方式。强化以用促攻、攻用结合,一体推进技术研发、成果转化、标准研制、产业培育,加快攻关成果应用和产品迭代升级。

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关于作者

朱文,独立研究员,专注于数据分析与市场趋势研究,多篇文章获得业内好评。

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